Козельцев Михаил Борисович

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области

График выездных приемов


- 5 декабря 2019 года в рамках Всероссийского дня приема предпринимателей в прокуратуре области пройдет прием. В приеме принимает участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области.

- Каждый первый вторник месяца объявлен Всероссийским днем приема предпринимателей в прокуратуре. По всем вопросам обращаться в прокуратуру области и к Уполномоченному.

- Контакты: Евсейчева Елена Михайловна, тел: 79 24 30; 8 909 235 29 34

Контакты:


Г. Тамбов, ул. Советская 118,
каб. 373-374
Телефон: 8(4752)79-24-30
8(915)888-94-06
E-mail: ombudsmenbiz68@mail.ru
19.02.2019
Круглый стол «Безопасность бизнеса на современном этапе»

14 февраля 2019 года в конференц-зале ТО ТПП прошел круглый стол «Безопасность бизнеса на современном этапе», организованный совместно Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тамбовской области и Тамбовской областной Торгово-промышленной палатой.

В мероприятии приняли участие представители органов государственной и муниципальной власти области, Прокуратуры Тамбовской области, областных общественных бизнес объединений, общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципалитетах Тамбовской области, ТПП, научного сообщества и заинтересованные предприниматели.

Модераторами круглого стола выступили председатель Совета Тамбовской областной ТПП Николай Калинов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Михаил Козельцев.

Открыл круглый стол бизнес-омбудсмен Михаил Козельцев. В своем выступлении он отметил, что в настоящее время бизнесу  в России приходится нелегко. Уголовное преследование, в том числе, подмена гражданско-правовых отношений общеуголовными, повышение налоговой и неналоговой нагрузки, задержка (иногда на сроки больше года) с оплатой муниципальных контрактов, административное давление на бизнес – все это требует от бизнесменов необходимости  серьезно  заботиться о безопасности своего бизнеса

Сотрудники Комитета правовой экспертизы при ТО ТПП обратили внимание на необходимость переломить ситуацию, связанную с уголовным преследованием, в сторону предпринимателей – нужно предавать огласке резонансные дела и проводить исследования специалистов по правовой составляющей дел (данная услуга есть в ТПП).

Недавно созданное в ТПП подразделение  «ИРБИС» при участии специалистов-конфликтологов предлагает не доводить ситуацию до судебных разбирательств, а стараться уладить все разногласия на этапе медиативных процедур.

Директор института экономики и качества жизни ТГТУ Сергей Спиридонов рассказал о подготовке студентов экономических специальностей, связанных с безопасностью ведения предпринимательской деятельности, которых готовит технический вуз. В ТГТУ существует кафедра «Экономическая безопасность и качество», студенты которой проходят практику в том числе в профильных контрольно-надзорных органах, таких как Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Арбитражный суд Тамбовской области. При этом, как отметил Сергей Павлович, не хватает преподавателей-практиков в данной сфере, которые могли бы поделиться наработанным опытом со студентами.

Еще один представитель научного сообщества – профессор Михаил Желудков предложил провести общественные обсуждения паспортов, включенных в национальный проект по развитию малого и среднего бизнеса. Как руководитель Комитета безопасности бизнеса ТО ТПП, он отметил факт создания недобросовестной конкуренции при появлении в СМИ различных статей, порочащих конкретных предпринимателей. Бизнесмены могут потом доказать свою правоту, однако, репутационные потери окажутся слишком велики. Особое внимание профессор уделил тому факту, что требования при проведении плановых и внеплановых проверок одним и тем же ведомством могут значительно отличаться, кроме того, есть факты, когда требования, содержащиеся в одних документах, противоречат тем, что содержатся в других. Еще один интересный момент: при проведении внеплановых проверок ведомства часто выходят за рамки своих полномочий в части вопросов, подлежащих проверке.

Председатель Совета ТО ТПП Николай Калинов рассказал о том, что разработанный несколько лет назад законопроект «О Тамбовской областной Торгово-промышленной палате» до сих пор находится на рассмотрении Областной Думы, и призвал присутствовавших подключиться к решению данного вопроса.

Бизнес-омбудсмен Михаил Козельцев рассказал участникам круглого стола о содержании мероприятий идущей реформы контрольно-надзорной деятельности. В администрации области создана Межведомственная комиссия, в состав которой, наряду с омбудсменом, входят представители предпринимательских сообществ, бизнесмены, руководители контрольно-надзорных ведомств. Комиссия регулярно заслушивает информацию о проделанной работе.   Реформа КНД  привела по факту к снижению числа плановых проверок, но на фоне роста количества внеплановых.

Обеспокоенность Уполномоченного разделила заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Тамбовской области Галина Соболева. Она разъяснила, что всего лишь около 5% от всех внеплановых проверок обязательно проходит согласование с Прокуратурой, основную массу проверяющие фактически подменяют административными расследованиями, еще часть проводится   на основании Поручений Правительства РФ, при этом в законе нет конкретизации, кем именно должны быть подписаны данные Поручения.

Еще один вопрос, также не оговоренный в законодательстве, – это  вопрос допустимого количества внеплановых проверок, проводимых в рамках контроля за исполнением выданных ранее предписаний.

Общественный помощник Уполномоченного по г. Котовску, предприниматель с многолетним стажем, Владимир Прохоровский в качестве главной меры предложил инициировать замену ответственности по экономическим статьям, связанным с предпринимательскими нарушениями, с уголовной на  административную, и сменить показатели эффективности работы сотрудников правоохранительных органов, привязав их к ВВП и ВРП.  Кроме того, поступило предложение внести изменения в ГК РФ в части определения понятий «прибыль», «валовая выручка» и «доход», которые сейчас фактически признаны равнозначными с юридической точки зрения.

По итогам круглого стола принято решение разработать резолюцию с учетом всех высказанных предложений, а также подготовить и провести в 2019 году  Всероссийские научные конференции по предварительным темам: «Безопасность бизнеса на современном этапе» и «Роль общественных предпринимательских объединений в развитии экономики и диалога с властью с учетом зарубежного опыта».

Назад
uprp@tambov.gov.ru 8(4752)79-24-30

Ресурсы


Яндекс.Метрика